NextGenerationEU och Finland
NextGenerationEU stöder återhämtningen av Finlands ekonomi. Den bidrar till att skapa ett grönare och ett mer digitalt och resilient EU.
NextGenerationEU
NextGenerationEU är ett tillfälligt återhämtningsinstrument med en budget på över 800 miljarder euro som ska hjälpa EU:s medlemsländer att hantera de ekonomiska och sociala konsekvenserna av coronapandemin. Europa efter coronapandemin är grönare och mer digitalt och resilient och klarar bättre av nuvarande och kommande utmaningar. NextGenerationEU och EU:s långtidsbudget för perioden 2021–2027 uppgår till sammanlagt 2,018 biljoner euro i löpande priser.
En central del av NextGenerationEU är faciliteten för återhämtning och resiliens, som genom lån och stöd främjar reformer och investeringar i EU:s medlemsländer. Facilitetens sammanlagda budget uppgår till 723 miljarder euro. För att få finansiering från faciliteten lämnar EU-länderna in nationella planer för återhämtning och resiliens, där de reformer och investeringar som ska genomföras beskrivs. Minst 37 procent av utgifterna i dessa planer ska riktas till klimatåtgärder och 20 procent till investeringar och reformer på det digitala området. Planerna ska genomföras till slutet av 2026. Medlemsländerna måste även uppnå överenskomna milstolpar och mål och utbetalningar genomförs först när kommissionen har bedömt att dessa har uppnåtts.
Resultattavlan för faciliteten för återhämtning och resiliens omfattar information om medlemsländernas planer och genomförda utbetalningar.
Det finns en karta med exempel på projekt, reformer och investeringar som får stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens i olika EU-länder.
Återstoden av NextGenerationEU-finansieringen delas ut till medlemsländerna inom ramen för olika EU-program: React-EU (återhämtningsstöd för sammanhållning och till Europas regioner), Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, InvestEU, Europeiska jordbruksfonden för landsbygsutveckling (Ejflu), och Fonden för en rättvis omställning (FRO).
EU-länderna kan även använda en del av dessa medel för att hjälpa ukrainska flyktingar som anländer till deras territorium till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.
Europeiska planeringsterminen, som är till för samordningen och uppföljningen av den ekonomiska politiken, har anpassats för att samordnas med faciliteten för återhämtning och resiliens. Planeringsterminen och återhämtningsfaciliteten hänger nämligen nära samman. På detta sätt kan man säkerställa att strukturreformerna är en väsentlig del av alla länders återhämtning.
Mer information om NextGenerationEU
EU:s långtidsbudget och NextGenerationEU: information och siffror
Vad omfattar Finlands återhämtningsplan?
I Finlands återhämtnings- och resiliensplan avsätts 52,3 procent av planens totala tilldelning till åtgärder som stöder klimatmålen. Finland har lagt fram ett ambitiöst mål om att nå koldioxidneutralitet senast 2035. Reformerna och investeringarna i planen kommer att vara viktiga för att Finland ska kunna uppnå sitt mål.
Planen omfattar alla de sektorer som har högst utsläpp, det vill säga energi, bostäder, industri och transport. Den inbegriper bland annat reformer för utfasningen av kol i energiproduktionen, skatteförändringar till förmån för renare teknik och en reform av avfallslagen med höjda mål för återvinning och återanvändning.
Vad gäller investeringar, kommer Finlands plan att finansiera teknik för ren energi och tillhörande infrastruktur, en utfasning av fossila bränslen i industrin samt offentliga laddningspunkter för elbilar.
I Finlands plan avsätts 28,9 procent av den totala tilldelningen till åtgärder som stöder den digitala omställningen. Planen inbegriper åtgärder för att förbättra tillgången till höghastighetsinternet, särskilt i landsbygdsområden. Åtgärderna ska även stödja digitaliseringen av företag och den offentliga sektorn, förbättra arbetskraftens digitala färdigheter och främja utvecklingen av viktig teknik, såsom artificiell intelligens, 6G och mikroelektronik.
Finland får 1,95 miljarder euro i stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens.
Finlands nationella återhämtnings- och resiliensplan
Finlands återhämtnings- och resiliensplan
Faktablad: Finlands återhämtnings- och resiliensplan
Genomförandet av Finlands återhämtningsplan
Under hösten 2020 och våren 2021 samlade Finlands regering in synpunkter på den nationella återhämtnings- och resiliensplanen från enskilda personer och berörda parter. Man ville framför allt veta vilka områden Finland bör prioritera när det kommer till investeringar och reformer och vilka landsspecifika rekommendationer som är viktigast för den finska planens del.
Synpunkterna ingick i det utkast till plan som Finlands regering lämnade in till EU-kommissionen den 27 maj 2021. Den 4 oktober 2021 antog kommissionen Finlands återhämtnings- och resiliensplan. Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen förmedlade de goda nyheterna med följande ord:
Det är med glädje jag nu meddelar att EU-kommissionen ställer sig bakom Finlands återhämtnings- och resiliensplan på 2,1 miljarder euro. Jag är stolt över att NextGenerationEU kommer att innebära ett betydande bidrag till Finlands mål att bli klimatneutralt senast 2035. Planen kommer också att hjälpa till att understödja Finlands anseende inom innovation, genom stöd för utvecklingen av ny teknik inom områden som artificiell intelligens, 6G och mikroelektronik. Vi kommer att stödja Finland under planens hela genomförande för att säkerställa att reformerna och investeringarna genomförs fullt ut.
Rådet, som består av företrädare för medlemsländernas regeringar, antog Finlands nationella plan den 29 oktober 2021.
Finland lämnade in en reviderad plan för återhämtning och resiliens den 26 januari 2023. En revidering av planen var nödvändig, eftersom de medel som Finland tilldelades ur faciliteten för återhämtning och resiliens minskade i och med att Finlands ekonomi utvecklats bättre än tidigare förutsetts. EU-kommissionen tillstyrkte Finlands plan den 28 februari 2023 och rådet godkände planen den 14 mars 2023.
Pressmeddelande: EU-kommissionen ställer sig bakom Finlands återhämtnings- och resiliensplan på 2,1 miljarder euro (4 oktober 2021)
EU-kommissionen godkänner Finlands reviderade återhämtnings- och resiliensplan (28 februari 2023)
REPowerEU
EU-kommissionen lade den 18 maj 2022 fram planen REPowerEU, som går ut på att minska EU:s beroende av ryska fossila bränslen och att främja den gröna omställningen. Detta ska uppnås genom att spara energi, diversifiera vår energiförsörjning och påskynda omställningen till ren energi.
Faciliteten för återhämtning och resiliens är REPowerEU:s främsta finansieringskälla. För att få medel ur faciliteten krävs det att EU-länderna lägger till ett REPowerEU-kapitel till sina nationella planer för återhämtning och resiliens. Detta finansieras huvudsakligen genom lån som fortfarande är outnyttjade i faciliteten. För stöd ur faciliteten för REPowerEU-åtgärder finns högst 20 miljarder euro. Finansieringen kommer från innovationsfonden (60 procent) och försäljningen av utsläppsrätter från utsläppshandelssystemet (40 procent).
Finlands andel av REPowerEU-planen uppgår till 113 miljoner euro. För att finansiera REPowerEU-åtgärder har Finland även begärt att medel från brexitjusteringsreserven delvis ska överföras till faciliteten för återhämtning och resiliens. Det handlar om 14,2 miljoner euro.
Ekonomisk prognos
Efter en stark expansion efter coronapandemin under 2021 och 2022 har den ekonomiska tillväxten i EU avtagit. Den reala BNP-tillväxten sjönk mot slutet av 2022 och ökade knappt alls under de första tre kvartalen 2023. Höga levnadskostnader har fått den europeiska ekonomin att tappa mer fart än väntat och den utländska efterfrågan har varit svag. Samtidigt påverkas ekonomin negativt av penningpolitiska åtstramningar som vidtas för att få bukt med den höga inflationen.
Enligt kommissionens ekonomiska höstprognos 2023 spås EU:s ekonomiska tillväxt ligga på 0,6 procent 2023 och på 1,3 procent 2024. BNP-tillväxten i euroområdet beräknas under 2023 totalt sett ha legat på 0,6 procent och beräknas under 2024 uppgå till 1,2 procent. Finlands BNP-tillväxt beräknas ha legat på 0,1 procent under 2023 totalt sett, medan den förväntas uppgå till 0,8 procent 2024.
I EU förväntas inflationen minska från 6,5 procent år 2023 till 3,5 procent år 2024. Finlands inflation förväntas minska från 4,4 procent 2023 till under 2 procent 2024.
