Komissio ja EU:n ulkoasiainedustaja ovat tänään julkistaneet Readiness 2030 -suunnitelman Euroopan puolustuksen tulevaisuudesta. Siihen kuuluu niin kutsuttu puolustuksen valkoinen kirja ja ReArm Europe -suunnitelma. Suunnitelmaan sisältyy kunnianhimoinen puolustuspaketti, jolla EU-maille annetaan taloudellisia keinoja lisätä puolustusinvestointejaan.
Uudelleenvarustautumista koskevalla ReArm Europe -suunnitelmalla vahvistetaan Euroopan puolustusta uusien taloudellisten keinojen avulla. Valkoisessa kirjassa taas esitetään uusi näkökulma puolustukseen ja tunnistetaan siihen liittyviä investointitarpeita. Tavoitteena on sekä reagoida Ukrainan kiireellisiin tukitarpeisiin että parantaa Euroopan turvallisuutta ja puolustusta pitkällä aikavälillä.
Valkoinen kirja Euroopan puolustuksen tulevaisuudesta
Viime vuosina on käynyt selväksi, että Euroopan puolustuskykyyn on investoitu liian vähän ja varoja on käytetty tehottomasti. Jotta voidaan tehdä korjausliike ja yksilöidä Euroopan investointitarpeet, komissio ja EU:n ulkoasiainedustaja ovat esittäneet valkoisen kirjan Euroopan puolustuksen tulevaisuudesta. Suunnitelmassa esitetään ratkaisuja puolustuskyvyn kriittisten puutteiden korjaamiseksi ja vahvan puolustusteollisen perustan rakentamiseksi. Siinä ehdotetaan tapoja, joilla jäsenmaat voivat investoida laajamittaisesti puolustukseen, hankkia puolustusjärjestelmiä ja lisätä Euroopan puolustusteollisuuden valmiutta pitkällä aikavälillä. Euroopan on investoitava omaan turvallisuuteensa ja puolustukseensa. Samalla on jatkettava Ukrainan tukemista Venäjän hyökkäystä vastaan.
Valkoisessa kirjassa esitellään useita keskeisiä toimintalinjoja:
- Korjataan puolustuskyvyn puutteet, erityisesti jäsenmaiden yksilöimät kriittiset puutteet.
- Tuetaan Euroopan puolustusteollisuutta esimerkiksi yhdistämällä kysyntää ja lisäämällä yhteishankintoja.
- Tuetaan Ukrainaa kasvattamalla sotilaallisen avun määrää ja tiivistämällä Euroopan ja Ukrainan puolustusteollisuuden yhteistoimintaa.
- Syvennetään EU:n puolustusalan sisämarkkinoita muuan muassa yksinkertaistamalla sääntelyä.
- Nopeutetaan puolustusalan rakennemuutosta tekoälyn ja kvanttiteknologian kaltaisten murroksellisten innovaatioiden avulla.
- Parannetaan Euroopan valmiutta lisäämällä sotilaallista liikkuvuutta, varastojen kerryttämistä ja operatiivista yhteistyötä kaikkialla EU:ssa.
- Vahvistetaan kumppanuuksia samanmielisten maiden kanssa ympäri maailmaa.
REARM Europe -suunnitelma
Kuten puheenjohtaja Ursula von der Leyen on ilmoittanut, REARM Europe -suunnitelma mahdollistaa yli 800 miljardin euron käyttämisen puolustukseen. Suunnitelma perustuu seuraaviin seikkoihin:
- Julkisen rahoituksen hyödyntäminen puolustusalalla kansallisella tasolla
Komissio on kehottanut jäsenmaita ottamaan käyttöön vakaus- ja kasvusopimuksen kansallisen poikkeuslausekkeen. Näin jäsenmaat saavat lisää liikkumavaraa lisätä puolustusmenojaan.
Julkisen talouden kestävyyden turvaamiseksi poikkeamaan sovelletaan rajoituksia:
- sitä käytetään ainoastaan puolustusmenojen kasvattamiseen
- ne saavat olla enintään 1,5 prosenttia suhteessa BKT:hen kunakin vuonna, jona poikkeuslauseke on käytössä
- poikkeamaa saa soveltaa neljän vuoden ajan.
- Uusi Euroopan turvallisuutta edistävä rahoitusväline SAFE
Komissio kerää pääomamarkkinoilta jo vakiintunutta yhdistettyä varainhankintamalliaan käyttäen enimmillään 150 miljardia euroa. Näin se voi auttaa EU-maita lisäämään nopeasti merkittäviä investointeja Euroopan puolustukseen. Nämä varat maksetaan pyynnöstä asianomaisille jäsenmaille kansallisten suunnitelmien perusteella.
SAFEn ansiosta jäsenmaat voivat lisätä puolustusinvestointejaan Euroopan puolustusteollisuudelta tehtävillä yhteishankinnoilla, joissa keskitytään tärkeimpiin puolustusvalmiuksiin. Ukraina sekä Euroopan vapaakauppaliittoon ja Euroopan talousalueeseen kuuluvat maat voivat osallistua yhteishankintoihin, ja hankintoja voidaan myös tehdä niiden teollisuudelta.
- Säästö- ja investointiunionin nopeuttaminen
REARM Europe -suunnitelman tukena on myös Euroopan investointipankki, joka laajentaa lainanantoaan puolustus- ja turvallisuushankkeisiin. Lisäksi komission tänään hyväksymä säästö- ja investointiunionistrategia antaa mahdollisuuden sijoittaa yksityisiä säästöjä tehokkaammille pääomamarkkinoille ja kanavoida sijoituksia talouden kriittisille aloille, kuten puolustukseen.
Lisätietoa laajemmassa tiedotteessa:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fi/ip_25_793
Euroopan komission Suomen-edustusto
Tiedotuspäällikkö
Ismo Ulvila
puh. 050 541 1122
ismo.ulvila@ec.europa.eu
Tiedottaja
Nina Hotti
puh. 050 384 7857
nina.hotti@ec.europa.eu
Tiedot
- Julkaisupäivä
- 19. maaliskuuta 2025
- Laatija
- Suomen-edustusto