EU:s klimatlag stakar ut en ny väg mot 2040

I dag lägger Europeiska kommissionen fram det förslag om ändring av EU:s klimatlag som aviserades i kommissionens politiska riktlinjer för 2024–2029. I förslaget fastställs ett klimatmål för 2040 som innebär en minskning av nettoutsläppen av växthusgaser med 90 % jämfört med 1990 års nivåer. Detta ger investerare visshet om vad som gäller, främjar innovation, stärker våra företags ledande position och ökar energitryggheten i EU. Så sent som denna vecka visade den senaste Eurobarometerenkäten att EU:s klimatarbete har ett starkt stöd hos medborgarna. Unionen har därför ett starkt mandat att fortsätta omställningen till ren energi. EU är på god väg att nå målet om en 55-procentig minskning 2030. Dagens förslag bygger på EU:s nuvarande rättsligt bindande mål om att minska nettoutsläppen av växthusgaser med minst 55 % fram till 2030 och visar hur det kan nås på ett mer pragmatiskt och flexibelt sätt med sikte på en europeisk ekonomi som är fossilfri senast 2050.

Det klimatmål för 2040 som föreslås ligger helt i linje med EU:s konkurrenskraftskompass, given för en ren industri och handlingsplanen för överkomliga energipriser. Målet tar hänsyn till dagens ekonomiska, säkerhetspolitiska och geopolitiska landskap och ger investerare och företag den förutsebarhet och stabilitet som de behöver när EU ställer om till ren energi. Genom att slå vakt om målet att fasa ut fossila bränslen kommer EU att stimulera satsningar på innovation, skapa sysselsättning och tillväxt, stärka vår motståndskraft mot klimatförändringar och göra oss mer energioberoende.

Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen säger: ”Klimatförändringarnas effekter blir alltmer kännbara för EU:s medborgare och de förväntar sig att EU agerar. Industri och investerare vill att vi stakar ut en förutsebar och tydlig kurs. I dag visar vi att vi står fast vid vårt åtagande att fasa ut fossila bränslen från den europeiska ekonomin senast 2050. Målet är tydligt, vägen dit pragmatisk och realistisk.”

Dagens förslag utgår från en grundlig konsekvensbedömning och yttranden från FN:s klimatpanel och det europeiska vetenskapliga rådgivande organet för klimatförändringar. Lagen antas efter omfattande diskussioner med medlemsstaterna, Europaparlamentet, berörda parter, civilsamhället och medborgare som inleddes när kommissionen lade fram sin rekommendation om målet i februari 2024.

Förslaget beaktar dessa samråd och stakar ut en ny väg, en som inte fanns i det förgångna, för att på så vis uppnå målet för 2040. Ett viktigt inslag är de flexibilitetsutrymmen som kommissionen kommer att ta ställning till när den utformar framtida rättsakter för att uppnå målet för 2040. Det handlar bland annat om en begränsad roll för internationella reduktionsenheter av hög kvalitet från och med 2036, användning av inhemska permanenta koldioxidupptag i EU:s utsläppshandelssystem och större flexibilitet mellan sektorer för att bidra till att uppnå målen på ett kostnadseffektivt och socialt rättvist sätt. Rent konkret innebär detta att en medlemsstat kan kompensera för en markanvändningssektor som har svårt att ställa om till fossilfritt genom att överprestera när det gäller att minska utsläppen från avfall och transporter.

I kommissionens förslag betonas vikten av att snabbare skapa de möjliggörande förutsättningar som kan bidra till att 90-procentsmålet nås. Det handlar bland annat om en konkurrenskraftig europeisk industri, en rättvis omställning som inte lämnar någon utanför och att ha lika spelregler som våra internationella partner.

Förslaget innehåller också en tydlig ram för vår klimat- och energilagstiftning efter 2030.  Nationella särdrag kommer att beaktas. Vägledande principer kommer att vara kostnadseffektivitet, enkelhet och effektivitet samt att säkerställa teknikneutralitet och en rättvis omställning för alla.

Att förverkliga given för en ren industri så att klimatmålet för 2040 kan uppnås

I dag offentliggör kommissionen ett meddelande om genomförandet av de första förslagen om given för en ren industri, dvs. bara några månader efter det att given presenterades. Eftersom EU:s konkurrenskraftskompass och utfasningen av fossila bränslen går hand i hand är ett genomförande av kompassen avgörande för att uppnå klimatmålet för 2040. Dagens meddelande ger en översikt över den första omgången åtgärder som genomförts, vilka framsteg som gjorts och vilka åtgärder som återstår.

En av de viktigaste åtgärderna är den ram för statligt stöd inom given för en ren industri, som antogs förra veckan för att möjliggöra ytterligare stöd till investeringar i omställningen till ren energi. En överenskommelse har också nåtts om en förenkling av mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen (CBAM), som innebär att 90 % av importörerna undantas och därmed minskar byråkrati och säkerställer ett smidigt genomförande. Förenklingen är det första steget i en mer övergripande översyn av CBAM som ska äga rum i slutet av året och åtföljas av lagstiftningsförslag för att stärka denna mekanism. I dagens meddelande beskrivs resultaten av kommissionens analys av hur man kan lösa problemet med koldioxidläckage vid export.

Som ett komplement till ramen för statligt stöd och dagens meddelande har kommissionen även utfärdat rekommendationen om skatteincitament för att uppmuntra investeringar i ren teknik och utfasning av fossila bränslen i industrin, t.ex. genom regler om snabbare avskrivning och skattereduktioner. Den har även lagt fram en rekommendation och vägledningar för att optimera utnyttjandet av nya EU-regler om förnybar energi som ska öka andelen förnybara energislag och sänka energikostnaderna.

Åtgärder när det gäller energi till överkomliga priser för att öka tillverkningen av nätkomponenter och stödja energiköpsavtal, pilotprojektet om en framtida ”bank för utfasning av fossila bränslen i industrin”, den kommande handlingsplanen för kemikalieindustrin och sektorsdialogerna med berörda parter är några av de åtgärder som kommer att bidra till att förverkliga given för en ren industri. De förslag som ingår i den kommande fleråriga budgetramen, som väntas presenteras senare den här månaden, kommer också att ange hur den framtida EU-budgeten kommer att stödja omställningen till ren energi.

Genom klimatmålet för 2040 ska EU fullgöra sina internationella klimatåtaganden

Med det föreslagna 90-procentsmålet sänder EU också en signal till omvärlden: unionen kommer att stå fast vid sin klimatpolitik, omsätta Parisavtalet i handling och fortsätta att föra diskussioner med partnerländer för att minska de globala utsläppen.

Inför FN:s klimatkonferens (COP30) i Belém (Brasilien) i november kommer kommissionen att samarbeta med rådets ordförandeskap för att slutföra meddelandet om EU:s nationellt fastställda bidrag.

Läs mer i pressmeddelandet: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sv/ip_25_1687

Europeiska kommissionens representation i Finland

Informationschef
Ismo Ulvila
tfn 050 541 1122
ismo [dot] ulvilaec [dot] europa [dot] eu (ismo[dot]ulvila[at]ec[dot]europa[dot]eu)